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湖南法治報(bào)訊（通訊員 朱曉晴）近日，慈利縣人大常委會(huì)辦公室、慈利縣人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作的暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在從制度層面加強(qiáng)人大監(jiān)督和檢察監(jiān)督工作，形成監(jiān)督合力，有效保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，維護(hù)社會(huì)公平正義，推進(jìn)法治慈利建設(shè)，助推慈利經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作，是指縣人民檢察院在縣人大常委會(huì)的支持下，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的公益受損突出問題，從人大代表建議中發(fā)掘案件線索，通過案件化辦理將代表建議轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議；從公益訴訟檢察建議中梳理出推動(dòng)系統(tǒng)治理、綜合治理的對(duì)策建議轉(zhuǎn)化為人大代表建議，共同推動(dòng)解決公益保護(hù)問題。

《辦法》共10條，闡明了建立代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的目的和依據(jù)，詮釋了概念內(nèi)涵，明確了工作范圍、部門職責(zé)、工作流程、提出形式、溝通聯(lián)絡(luò)及保障機(jī)制等內(nèi)容。

《辦法》規(guī)定，代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的工作范圍，包括“4+10+N”公益訴訟檢察法定領(lǐng)域、“等”外領(lǐng)域中涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的代表建議與檢察建議。

《辦法》明確，建立代表建議和公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度?？h人民檢察院在辦理案件時(shí)可以邀請(qǐng)人大代表作為監(jiān)督員或者聽證員進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)告本制度工作情況。縣人大常委會(huì)支持、推進(jìn)銜接轉(zhuǎn)化相關(guān)案件辦理。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，縣人大常委會(huì)、縣人民檢察院共同加大對(duì)銜接轉(zhuǎn)化典型案例的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公認(rèn)度和影響力。

下一步，慈利縣人民檢察院將以出臺(tái)《辦法》為契機(jī)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的公益受損突出問題，積極推動(dòng)代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制落地落實(shí)見行見效，使之成為踐行司法為民的重要本地法治成果，為助推慈利經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治護(hù)航。

名詞解釋——

公益訴訟“4+10+N”辦案領(lǐng)域：

“4”：即生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓；

“10”：即英烈權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、軍人地位和權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)、反壟斷、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、婦女權(quán)益保障、無障礙環(huán)境建設(shè)；

“N”：即“等”外領(lǐng)域，指法律未明確規(guī)定，但需給予同等保護(hù)的公益訴訟領(lǐng)域。

作者：朱曉晴

責(zé)編：蔣文娟

一審：蔣文娟

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)